De 6 a 4: así son los nuevos cursos de la DGT que te harán recuperar dos puntos menos del carné
La AEA recurre ante la Audiencia los nuevos cursos de la DGT que reducen de 6 a 4 los puntos recuperables, alegando que vulneran derechos de los conductores.
La reciente modificación de los cursos de recuperación de puntos del carnet de conducir, promovida por el Ministerio del Interior, ha desencadenado una controversia significativa en el ámbito de la seguridad vial en España.
La nueva normativa, recogida en la Orden INT/914/2024, implica una reducción en los puntos recuperables a través de estos cursos, pasando de 6 a 4 puntos, una decisión que ha llevado a la Asociación de Automovilistas Europeos Asociados (AEA) a recurrir judicialmente la medida ante la Audiencia Nacional.
AEA, representada por su presidente Mario Arnaldo, solicita que esta modificación sea suspendida cautelarmente, argumentando que no sólo vulnera derechos adquiridos por los conductores, sino que, además, contraviene principios constitucionales y legislativos en relación con la jerarquía normativa.
En palabras de Arnaldo, "la nueva regulación infringe manifiestamente el artículo 9.3 de la Constitución y supone una merma de los derechos que las Cortes otorgaron por unanimidad hace más de 15 años".
Un cambio de última hora
La AEA esperó hasta el último momento para presentar el recurso, con la expectativa de que el Ministerio del Interior publicara en el Boletín Oficial del Estado (BOE) una corrección de errores antes de la entrada en vigor de la medida.
Sin embargo, al no producirse dicha rectificación, la asociación procedió con su impugnación, argumentando que la ley es clara al estipular que los conductores pueden recuperar hasta 6 puntos mediante estos cursos, no 4 como ahora establece la normativa del Ministerio.
Desde la entrada en vigor del sistema de puntos en 2006, la Ley de Seguridad Vial ha mantenido que los conductores que pierdan parte de sus puntos iniciales pueden optar a una recuperación parcial, limitada a un máximo de 6 puntos, a través de la realización y superación de cursos de sensibilización y reeducación vial.
La excepción se aplica a los conductores profesionales, que pueden realizar este curso de recuperación anualmente en lugar de cada dos años. Sin embargo, el Ministerio del Interior, a través de la nueva normativa, ha decidido modificar el número de puntos recuperables, generando una confrontación con la ley vigente.
A juicio de la AEA, esta decisión representa una invasión de competencias, pues el Ministro del Interior no debería asumir un papel legislador, que corresponde exclusivamente al Parlamento. “Si ahora se pretende reducir de 6 a 4 los puntos que se pueden recuperar con estos cursos, tendrá que ser el Parlamento, y no un Ministro, quien lo decida”, sostiene Arnaldo.
La AEA critica el permiso de puntos desde 2006
Este recurso es sólo la última de una serie de acciones de la AEA en defensa de los derechos de los automovilistas desde la implementación del carnet por puntos en España. Según la asociación, la normativa original ha presentado irregularidades desde su entrada en vigor, y su diseño ha perjudicado, en diversas ocasiones, tanto a los conductores como al mercado de la formación en seguridad vial.
La AEA sostiene que el sistema de puntos español ha sido problemático y que, durante más de una década, operó bajo un régimen que beneficiaba a un monopolio. Este monopolio fue denunciado reiteradamente por AEA, que alegaba que el modelo limitaba la competencia, y también impedía a los automovilistas acceder a una oferta variada y competitiva de cursos de recuperación de puntos.
Fue recién en 2023 cuando el Tribunal de Justicia de la Unión Europea, junto con el Tribunal Supremo de España, puso fin a esta situación, dictaminando que el modelo debía liberalizarse. La sentencia obligó al Gobierno español a permitir una competencia abierta en la oferta de estos cursos, situación que había sido una de las reivindicaciones clave de la AEA durante años.
Con la liberalización, cualquier entidad autorizada puede ahora ofrecer los cursos de recuperación de puntos, lo que en principio debería beneficiar a los conductores con una oferta más diversa y potencialmente más económica.
Un problema de jerarquía
El eje central del recurso interpuesto por la AEA se basa en el principio de jerarquía normativa, establecido en el artículo 9.3 de la Constitución Española. Este principio asegura que las normas de menor rango no pueden contradecir las de mayor jerarquía.
Un ejemplo de ello es la Ley de Seguridad Vial, aprobada por el Parlamento, frente a una orden ministerial. Según AEA, el Ministerio del Interior, al reducir los puntos recuperables, está reinterpretando un derecho que fue otorgado por el Parlamento, una función que excede sus competencias.
Para AEA, cualquier cambio en la cantidad de puntos recuperables debe discutirse y decidirse en el Congreso de los Diputados, que es el órgano que representa a los ciudadanos y el único con potestad para modificar derechos tan fundamentales como estos.
“El Minsterio no puede arrogarse funciones del legislador”, declara la asociación, al tiempo que advierte del precedente peligroso que podría suponer esta medida en caso de que finalmente se consolide.
El impacto en los conductores y en la seguridad vial
Este cambio normativo podría tener un efecto considerable en los conductores que buscan recuperar puntos de su carnet. Hasta ahora, recuperar hasta 6 puntos permitía a los conductores una mayor flexibilidad y una recuperación parcial más significativa, especialmente en el caso de aquellos conductores que se encuentran cerca de perder la totalidad de su saldo de puntos.
Con la reducción a 4 puntos, muchos conductores podrían ver comprometido su acceso a los cursos de recuperación, pues la cantidad de puntos recuperados sería inferior, lo cual implicaría que un mayor número de conductores se acercaría al límite de puntos en el carnet sin posibilidad de compensar la pérdida con tanta eficacia.
Esto, según AEA, podría incluso repercutir en la seguridad vial, al propiciar que un número mayor de conductores circule con un saldo bajo de puntos, aumentando el riesgo de cometer infracciones y de sufrir una suspensión del permiso de conducir.
Expectativa por la resolución judicial
La presentación del recurso por parte de AEA ante la Audiencia Nacional no sólo es un movimiento en defensa de los derechos de los conductores, sino que también añade un elemento de presión sobre el Ministerio del Interior para que reconsidere la medida.
La asociación ha pedido que se suspenda la aplicación de la normativa de manera cautelar, lo que en caso de ser aprobado permitiría seguir aplicando la recuperación de hasta 6 puntos hasta que la Audiencia se pronuncie de manera definitiva.
En última instancia, este recurso podría derivar en un proceso judicial que siente un precedente en cuanto a la interpretación de la Ley de Seguridad Vial y el alcance de las competencias del Ministerio del Interior.
Entretanto, AEA seguirá luchando por lo que considera una infracción de los derechos de los conductores, al tiempo que reivindica la necesidad de una legislación de seguridad vial que respete los derechos de los conductores y que se mantenga en consonancia con la legalidad y la Constitución.