Si has sido multado en una ZBE, los ayuntamientos ya están devolviendo el dinero: así puedes reclamarlo
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El Ayuntamiento de Málaga tendrá que devolver el dinero de más de 13.600 multas de su ZBE por aplicar criterios discriminatorios en los vehículos que podían ser sancionados.
La Justicia tumba otra Zona de Bajas Emisiones (ZBE). El Ayuntamiento de Málaga tendrá que devolver 1,3 millones de euros a los conductores que pagaron multas por circular por su ZBE, una decisión llega después de que el Tribunal Superior de Justicia de Andalucía (TSJA) anulara la regulación municipal de esta zona al considerar discriminatorio el trato que recibían los vehículos en función de dónde estuvieran domiciliados. El caso abre la puerta a revisar otras ordenanzas municipales, aunque no supone que todas las multas impuestas en áreas de protección ambiental de los municipios españoles sean ilegales.
La resolución judicial ha obligado al Consistorio malagueño a paralizar las sanciones y preparar la devolución de las cantidades cobradas. De las casi 50.000 multas tramitadas, unas 13.600 ya se habían abonado, acumulando un total de 1,38 millones de euros. Las multas ascendían a 200 euros, 100 euros por pronto pago.
Málaga devolverá 1,3 millones de euros en multas de su ZBE
La razón por la que la Justicia ha declarado nulas las denuncias se fundamenta a la forma en que el Ayuntamiento diseñó las restricciones de su ZBE. Desde finales de noviembre del año pasado, los vehículos sin distintivo ambiental de la DGT que no estuvieran domiciliados en Málaga capital podían ser sancionados por circular por la zona, mientras que los conductores que pagaban el Impuesto de Vehículos de Tracción Mecánica (IVTM) podían evitar las multas.
El TSJA consideró que esta diferencia no estaba justificada. Dos vehículos con niveles contaminantes similares podían recibir un trato distinto simplemente porque uno pagaba el impuesto de circulación en Málaga y el otro en otra localidad. Para el tribunal, ese criterio vulneraba principios como la libertad de empresa y la unidad de mercado.
La sentencia estimó parcialmente el recurso presentado contra la ordenanza municipal y anuló la regulación de la ZBE, cuestionando la forma en la que el Ayuntamiento de Málaga había establecido las condiciones de acceso y circulación.
Esto se debe a la forma en la que la Ley de Cambio Climático de 2021 establece la regulación de las Zonas de Bajas Emisiones. Según el texto, todos los municipios de más de 50.000 habitantes, así como aquellos que excedan unos límites de contaminación, están obligados a contar con una ZBE. Sin embargo, la ley no establece las restricciones de movilidad, dejando esta decisión al criterio de cada ayuntamiento.
Por lo tanto, los ayuntamientos pueden aplicar medidas para reducir la contaminación dentro del marco legal, pero deben hacerlo con criterios objetivos, proporcionados y no discriminatorios. Si una ordenanza establece excepciones que no cuentan con una justificación válida, puede acabar siendo anulada por los tribunales. Como es el caso de la ZBE de Málaga.
Cómo reclamar el dinero de una multa de la ZBE de Málaga
En Málaga, los conductores que ya pagaron una sanción deben facilitar los datos necesarios para recibir la devolución. El trámite se realiza a través de Gestrisam, el organismo municipal encargado de la gestión tributaria, mediante un formulario habilitado en su página web.
El procedimiento exige identificar el expediente sancionador e indicar una cuenta bancaria en la que efectuar el ingreso, así como aportar un justificante de titularidad de esa cuenta. La solicitud puede presentarse por Internet, mediante la sede electrónica, o de forma presencial en las oficinas municipales de atención a la ciudadanía.
Conviene conservar la notificación de la multa y el justificante del pago, ya que permiten identificar el expediente y acreditar la cantidad abonada. El Ayuntamiento ha indicado que dispone de un plazo de hasta cuatro años para reclamar la devolución, aunque es recomendable presentar la documentación cuanto antes.
Si bien el proceso de devolución ya está en marcha en su fase administrativa, el dinero no se ingresará de inmediato, ya que el dinero no se devolverá hasta que la sentencia sea firme, algo que se prevé que ocurra el próximo 25 de noviembre.
Mientras tanto, los conductores que no llegaron a pagar la multa, los expedientes sancionadores se anularán de oficio cuando la sentencia sea firme, incluidos los que se encuentren en fase de apremio. Por lo tanto, los afectados no tendrán que presentar una reclamación para conseguir esa anulación, aunque sí es aconsejable guardar la notificación hasta que el procedimiento quede resuelto.
No todas las ZBE cometen irregularidades
Aunque el caso de Málaga es específico, sienta un precedente que podría repetirse en otras Zonas de Bajas Emisiones de España. La sentencia del TSJA puede servir como referencia para examinar normativas similares, sobre todo si establecen privilegios para vehículos en función de su domicilio o aplican restricciones diferentes a conductores en situaciones equivalentes.
No obstante, lo ocurrido en la ZBE de Málaga no significa que se pueda repetir en otros municipios. Cada ayuntamiento dispone de su propia regulación y las circunstancias legales pueden ser distintas, y para que una multa sea anulada debe existir una razón jurídica aplicable a esa sanción, ya sea por los defectos de la norma que la respalda o por otras irregularidades del procedimiento.
Por eso, si has recibido una multa en otra ZBE debes comprobar qué ordenanza se aplicó, qué conducta se sancionó y si existe alguna resolución judicial que afecte a esa normativa. Y si existen motivos para recurrir, puedes presentar alegaciones dentro de los plazos correspondientes o solicitar asesoramiento jurídico.
