Las ZBE no avanzan en 109 españolas, que siguen sin estar activadas, pese a ser obligatorias desde 2023
El 66% de las ciudades españolas obligadas a implementar una Zona de Bajas Emisiones aún no lo ha hecho, muchas de ellas son grandes capitales.
Hace tres años que son obligatorias las Zonas de Bajas Emisiones en España, pero el ritmo de implementación es muy lento, hasta el punto de que todavía hay un total de 109 ciudades españolas que no la tienen activada.
Las Zonas de Bajas Emisiones son espacios que limitan la circulación de vehículos privados. Empezaron a conocerse hace unos años, cuando se aprobó la Ley de Cambio Climático y Transición Energética en 2021, aunque las restricciones a la circulación ya existían desde mucho antes en ciudades como Madrid o Barcelona.
Esta ley obliga a todos los municipios con más de 50.000 habitantes a establecer estas áreas restrictivas, así como en aquellas poblaciones con más de 20.000 habitantes donde se registren niveles altos de contaminación.
Aunque es una ley nacional, son los ayuntamientos de los municipios los que se encargan de establecer los criterios para poner en marcha las ZBE, siguiendo las directrices del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico y el Real Decreto 1052/2022 que regula las Zonas de Bajas Emisiones, aprobado el 27 de diciembre de 2022.
El 66% de las ciudades obligadas a implementar una ZBE no lo han hecho todavía
En total, hay 109 ciudades españoles que todavía no han implementado su ZBE, pese a que están obligadas por ley a hacerlo, según un estudio realizado por Bipi, compañía de vehículos de suscripción del Grupo Renault, con datos recogidos del Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico.
Esta cifra supone el 66% del total de las localidades con más de 50.000 habitantes. De esas 109 ciudades sin ZBE, un total de 89 localidades (el 81,6%) estarían un poco más cerca de poder activar las zonas restringidas, ya que están en una fase intermedia o “en trámite”, como se denomina desde Transición Ecológica denomina.
Por el contrario, las 20 ciudades restantes (el 18,3%) van más retrasadas, ya que sus ZBE están todavía en una fase “pendiente”, según este organismo oficial.
A fecha de enero de 2026, un total de 56 ciudades españolas han implementado su Zona de Bajas Emisiones. Entre todas ellas suman una superficie de 821 kilómetros cuadrados.
No obstante, comparando esos datos con los de 2025, se observa que el crecimiento es muy lento. En concreto, a mediados de 2025 la superficie de ZBE era de 739 kilómetros cuadrados, según datos de Transición.
De esto se deduce que, en los últimos seis meses apenas se han activado 82 kilómetros de superficie de ZBE, lo que supone un aumento del 11% en ese periodo de tiempo.
Madrid y Barcelona, a la cabeza de las ZBE de España
Madrid y Barcelona están a la cabeza de las ZBE en España, como hemos señalado al principio. La gran mayoría del territorio municipal de ambas capitales cuenta con restricciones.
En este sentido, la ciudad con una ZBE de mayor tamaño es Madrid que, con 605 kilómetros cuadrados, supone el 73,7% del total de la superficie con restricciones en España.
Le sigue Barcelona, con 95 kilómetros cuadrados, lo que supone el 11,6% de la superficie con restricciones. Y cierra el listado de las ZBE con mayor superficie Las Rozas de Madrid, con cerca de 24 kilómetros cuadrados, lo que supone el 3% del total de las ZBE.
En el lado contrario, todavía hay un buen número de grandes ciudades que no tienen activada una ZBE como, por ejemplo: Valencia, con cerca de 840.000 habitantes; Murcia, con cerca de 480.000 habitantes; Las Palmas de Gran Canaria, con 380.000 habitantes; Gijón, con 270.000 habitantes, o Vitoria, con 255.000 habitantes, que todavía no tienen activas sus ZBE.
La suscripción, una alternativa para acceder a las ZBE
Según datos de la Dirección General de Tráfico, entre las provincias de Madrid y Barcelona hay un millón de coches sin etiqueta, que son los vehículos que no pueden acceder a las ZBE.
De momento, las restricciones afectan a los vehículos que no están empadronados. En principio, a partir del 1 de enero de 2026 también iban a afectar a los empadronados, pero el Ayuntamiento concedió un año más de demora.
En cualquier caso, muchos usuarios se están planteando optar por alguna alternativa de transporte privado que le permita acceder a estas zonas restringidas de las principales ciudades.
Es aquí donde surge la opción del coche de suscripción, un servicio por el que el cliente paga una cuota fija al mes en el que se incluye un seguro a todo riesgo, el mantenimiento, las revisiones en la ITV, así como impuestos y asistencia.