En el marco de la cumbre global promovida por Jean Todt, enviado especial de la ONU para la Seguridad Vial, el ministro español desgranó la estrategia que España implementa para transformar la red viaria en un infraestructura activa y preventiva. Puente hizo hincapié en que la carretera no puede ser percibida como una simple plataforma de hormigón pasiva sobre la que circulan los vehículos, sino como un elemento inteligente dotado de capacidad estructural para guiarse, avisar y mitigar sustancialmente las consecuencias de las distracciones o fallos humanos.

Esta filosofía parte de la premisa de que los errores al volante son una constante inevitable, pero las consecuencias fatales de dichos fallos sí resultan evitables si la infraestructura viaria cuenta con los niveles de conservación adecuados. El debate adquiere una dimensión de máxima urgencia humanitaria al situarse en un contexto mundial en el que los siniestros de tráfico se cobran anualmente la vida de aproximadamente 1,19 millones de personas y provocan lesiones graves o invalidez a otros 50 millones de ciudadanos en todos los continentes.

Ante estas alarmantes cifras, el titular de la cartera de Transportes subrayó la trascendencia de articular un esfuerzo inversor sostenido en el tiempo. La experiencia acumulada por las administraciones públicas demuestra que la presencia de pavimentos en óptimo estado, la señalización actualizada, los sistemas de contención modernos y el trazado corregido constituyen barreras de protección de efectividad probada frente a las colisiones trágicas.

Dentro de los ejes de actuación expuestos ante las delegaciones internacionales, Óscar Puente reservó un espacio prioritario para la transformación de las travesías y vías de titularidad estatal en su trazado por entornos urbanos y municipios. La estrategia española aboga por la pacificación del tráfico en los accesos urbanos mediante la redistribución del espacio viario, favoreciendo la integración segura de los colectivos más vulnerables de la pirámide de movilidad, tales como peatones, ciclistas, usuarios de vehículos de movilidad personal y motoristas. Esta reorganización pretende humanizar los trazados viarios, convirtiéndolos en entornos de convivencia donde el acceso a los servicios básicos no implique la asunción de riesgos innecesarios.

La incorporación de tecnologías avanzadas en la gestión de las infraestructuras ocupó asimismo una parte destacada del discurso ministerial en Nueva York. A este respecto, el responsable de las infraestructuras españolas aclaró que la innovación digital y la sensórica aplicada no vienen a reemplazar la obligación estatal de mantener en perfectas condiciones el asfalto o las estructuras físicas de las vías. Por el contrario, la tecnología actúa como un complemento indispensable que multiplica la capacidad predictiva de la administración para identificar tramos de concentración de accidentes, monitorizar el flujo de tráfico en tiempo real y anticipar situaciones de riesgo climatológico o estructural antes de que desencadenen un accidente.

La intervención del ministro español sirvió para reafirmar la vigencia del enfoque sistémico de la seguridad vial, según el cual la responsabilidad del tráfico se reparte solidariamente entre los diseñadores de la vía, los fabricantes de automóviles, los gestores públicos y los propios usuarios. En este entramado institucional, la inversión estatal se erige en la piedra angular capaz de articular carreteras capaces de perdonar errores, adaptadas a los retos de la transición ecológica y preparadas para absorber la movilidad futura sin pagar un peaje de vidas humanas.

Las palabras de Óscar Puente en el seno de la ONU resuenan como un llamamiento a la acción política dirigida a los gobiernos occidentales y economías emergentes para que no replieguen los presupuestos dedicados al mantenimiento de la obra pública en contextos de contención fiscal. La experiencia compartida por España ratifica que la partida destinada a la conservación de la red de carreteras representa una de las actuaciones gubernamentales con mayor retorno social, situando la salud pública y la prevención de tragedias humanas en el centro vertebrador de la política de infraestructuras.

La pandemia y sus consecuencias han atacado duramente al sector del transporte público. El miedo al contagio en sitios cerrados, la menor actividad económica y el teletrabajo han mermado la utilización del transporte público a la mitad durante algunos periodos. 

Durante la pandemia el uso del transporte público bajó casi el 50%

Según Naciones Unidas, el 55% de la población mundial vive en un entorno urbano (3.500 millones de personas). En 2050, será el 70% (5.000 millones). Con estos datos, garantizar el dinamismo del transporte público se convierte en algo fundamental para el futuro, tanto por motivos medioambientales como económicos y sociales.

Otras campañas de la DGT

Así lo vio también la ONU en su proyecto Agenda 2030. Una de las metas, la 11.2 de los Objetivos de Desarrollo Sostenible, reclama un transporte público, seguro, asequible, accesible y sostenible para todos. 

Esta comunicación oficial de la DGT ha chocado de frente en las redes sociales, con multitud de conductores y navegantes que han contestado a esta iniciativa de todas las maneras imaginables, con 83 retweets, 95 tweets citados y 240 me gusta -en el momento de realizar este artículo-. Hay comentarios para todo y para todos. Hay quejas en referencia a la calidad del transporte público, sobre los coches oficiales de los políticos, el precio de los alquileres en las grandes ciudades, las multas de tráfico, el Falcon del presidente, los parquímetros, etc.

Si el objetivo de este tweet era crear un impacto inmediato, lo ha logrado de sobra.

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Este centro de formación de la ONU estará gestionado por el RACE, que fue el encargado de tomar la iniciativa y plantear el proyecto a las Naciones Unidas, que lo aprobó debido, entre otras cosas, a los 113 años de compromiso del RACE en la prevención de accidentes y al programa formativo específico presentado; el plan de trabajo incluye programas de capacitación, como la creación de un título de Experto en la Gestión y Dirección de la Seguridad Vial a través de la realización de un curso de posgrado en colaboración con la Universidad de Alcalá de Henares.

Se espera que el primero de estos posgrados en Seguridad Vial del RACE y la ONU tenga lugar en torno a marzo/abril de 2018, tendrá una duración de 300 horas o cuatro semanas y se ofrecerán 19 créditos internacionales. A través de él, los profesionales que lo deseen -de cualquier ámbito- podrán seguir formándose y ampliar sus conocimientos en distintas áreas y con muchos casos prácticos en los que el RACE tiene experiencia. 

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Además, RACE y ONU también ofrecerán otros niveles académicos dentro de este proyecto, como cursos de formación continua para técnicos en Seguridad Vial, seminarios más temáticos o jornadas de especialización y encuentros con personalidades relevantes en el campo de la seguridad vial a nivel mundial, entre otros. 

Objetivo: menos accidentes

Durante la ceremonia de firma del acuerdo entre RACE y ONU por la Seguridad Vial a nivel mundial, celebrado en el Palacio de las Naciones Unidas en Ginebra (Suiza), estuvieron presentes el Subsecretario General de la ONU y director ejecutivo de UNITAR; Nikhil Seth, el presidente del RACE, Carmelo Sanz, el embajador de España en la ONU, Cristóbal González Aller y el segundo director de UNITAR, Alex Mejía (en la foto con la que abro estas líneas).

Carmelo Sanz, presidente del RACE y Nikhil Seth, Subsecretario General de la ONU y director ejecutivo de UNITAR, firman el acuerdo en el Palacio de las Naciones Unidas en Ginebra

Durante el evento, todos defendieron la necesidad de trabajar juntos para lograr un objetivo fundamental, el de Desarrollo Sostenible (ODS) 3.6 de la ONU: reducir a la mitad el número de muertos y lesiones por accidente de tráfico en el mundo para 2020. Diversos estudios internacionales muestran que las lesiones por accidente de tráfico causan más de 1,2 millones de muertes cada año en el mundo, siendo la principal causa de fallecimiento entre los jóvenes de 15 a 29 años.

Para acabar con esto, es fundamental mejorar la conducta de los usuarios de la carretera a través de la concienciación y formando a profesionales que impulsen medidas preventivas, así como aumentando el conocimiento de los factores de riesgo entre la población.

Ahí es donde entra en juego el primer centro CIFAL en Seguridad Vial que se abrirá en Madrid, que estará centrado principalmente en países en vías de desarrollo como Latinoamérica o África, aunque el programa está abierto a cualquier profesional que desee especializarse en esta materia.  Aunque todavía no se conoce el precio de este posgrado, el Real Automóvil Club de España está buscando patrocinadores y recursos para poder subvencionar el programa y ofertar becas.

De España al mundo 

El hecho de que la ONU haya elegido España para la apertura del primer centro CIFAL en Seguridad Vial es una magnífica noticia, tal y como asegura Carmelo Sanz, presidente del RACE: "constituye un hito para el RACE y España, ya que se reconoce el trabajo realizado en los últimos años en materia de prevención vial. Pero también supone un ambicioso reto para el impulso de la investigación, la formación y la concienciación en todo el mundo". 

¿Cuál es el plan de seguridad vial en 2017?

Y añade: "Tenemos por delante el objetivo de ayudar a otros países para reducir las miles de tragedias que se producen a diario en todo el mundo como consecuencia de los accidentes de tráfico". Es decir, España, a través del RACE y de la Universidad de Alcalá de Henares, se convierte en un referente mundial a través de la creación del primer centro internacional de formación en Seguridad Vial de la ONU y buscará con él dar solución y enseñar estrategia a aquellos países que lo necesiten. 

Por ejemplo, cuando el RACE detecte que un país tiene más problemas, establecerá allí un sistema de monitorización y creará una campaña a través de la cual la ONU podrá llegar al gobierno del lugar y mejorar sus condiciones.